Привлечение инвестиций и поддержка предпринимательства

12.08.2016 09:00

Губернатор Алексей Островский провел заседание Организационного штаба с главами районов, посвященное вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в Смоленской области. Подобные совещания уже состоялись с руководителями территориальных органов федеральных структур и с руководством региональных органов исполнительной власти.

На фоне активной совместной работы администрации области с рядом руководителей муниципальных образований (к сожалению, не со всеми), несмотря на значительный объем привлеченных за последнее время в экономику региона миллиардов инвестиций, создание большого числа рабочих мест, открытие новых предприятий, у нас есть еще проблемные вопросы по линии муниципальных властей. Некоторым главам районов нужно срочно менять подходы — по итогам сегодняшнего совещания у вас, уважаемые коллеги, должно сложиться понимание, на каких аспектах нужно сконцентрироваться, — отметил губернатор, открывая заседание.

В первой половине 2016 года принят ряд важных решений, нацеленных на повышение качества государственного регулирования деятельности малых и средних предприятий и совершенствование системы государственной поддержки. Внесены изменения в законодательство о контрольно-надзорной деятельности. В части снижения фискальной нагрузки на малые предприятия расширены их возможности по применению специальных налоговых режимов.

На региональном уровне введены «налоговые каникулы»: установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную систему налогообложения.

Но все эти изменения не дают планируемой отдачи при неэффективной работе местной власти.

В частности, на заседании отмечалось, что муниципальным образованиям следует сосредоточиться на сокращении сроков выдачи разрешений на строительство, предоставлении недвижимости и земельных участков для бизнес-целей, улучшении качества и доступности имущественной, финансовой, информационной поддержки предпринимателей.

Предприниматели фиксируют низкую скорость выдачи разрешений, а также отсутствие возможности оформления документации через Интернет.

Например, в этой связи главам рекомендовано обеспечить размещение на официальных интернет-сайтах муниципалитетов пошаговой схемы по получению разрешительной документации.

Также для увеличения «скоростного режима» районным руководителям предложено совместно с профильными органами исполнительной власти обеспечить организацию приема документов для выдачи разрешений на строительство через МФЦ.

Оценка механизмов государственно-частного партнерства является еще одним ключевым показателем, характеризующим работу муниципалитетов. Вектор задач, которые ставятся регионам министерствами — стимулировать передачу объектов на местах в частное управление или в концессию. Региональным Департаментом по строительству и ЖКХ уже сформирован перечень МУПов, которые в соответствии с методикой Минстроя признаны неэффективными. В ходе совещания муниципалитетам было рекомендовано активизировать процесс передачи в концессию имущества этих МУПов, ускорив проведение всех необходимых процедур.

Для облегчения процедуры вхождения в регион потенциальных инвесторов главам поручено провести инвентаризацию объектов, имеющихся в распоряжении муниципального образования, и подготовить перечень помещений, которые могут быть использованы для регистрации юрлица.

Не менее доскональной актуализации требует информация по земельному и имущественному фонду, относящемуся к муниципальной собственности, поскольку нередки случаи, когда Департамент инвестразвития вынужден осуществлять сбор нужной инвестору информации буквально в «ручном режиме».

Кроме того в ходе совещания было проанализировано выполнение муниципалитетами ключевых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления. Эти показатели касаются инвестиционной деятельности, сельского хозяйства, выявления и оформления в муниципальную собственность поселений региона невостребованных земельных долей и должны быть в обязательном порядке достигнуты муниципалитетами.

Однако, не по всем направлениям органам местного самоуправления удается демонстрировать положительный результат. Буксует работа с принятием правовых актов, способствующих созданию благоприятных условий ведения инвестиционной деятельности. Например, установления порядка предоставления имущества для нужд малого бизнеса без торгов.

По итогам прошлого года такой показатель как количество сформированных инвестплощадок (не менее трех в год), не был выполнен 16-ю муниципалитетами. Положительная динамика в Ярцевском, Смоленском районах. Лидеры — Дорогобужский район и город Смоленск.

В двух районах области (Ельнинский и Шумячский) отсутствуют реализуемые коммерческие инвестиционные проекты. Лидеры по этому показателю: город Смоленск (22), Смоленский (15), Кардымовский (10), Рославльский (9), Ярцевский (8), Сафоновский (8) районы.

Не во всех муниципалитетах органы власти оказывают информационно-методическую поддержку предпринимателям. А это приводит к невысокой активности субъектов малого и среднего бизнеса, низкому уровню их участия в конкурсах по предоставлению господдержки в рамках реализации областной госпрограммы.

Что касается такого важного показателя как «часть земельных долей, оформленных в муниципальную собственность (в процентах от общей площади невостребованных земельных долей)», то положительная динамика по изъятию невостребованных земель отмечается в Велижском, Глинковском, Дорогобужском, Краснинском, Темкинском и Шумячском районах.

Пока в отстающих — Демидовский и Смоленский районы. Районы — лидеры (изъято более 50% земельных долей выявленной «неучтёнки»): Духовщинский (91,1%), Ельнинский (59,9%), Руднянский (51,9%).

С учетом представленного анализа деятельности муниципальных образований по привлечению инвестиций глава региона отдал поручение подготовить письма в адрес глав районов с указанием сжатых, но реальных сроков устранения недостатков

Необходимо направить все замечания, озвученные на совещании, главам районов, определив конкретные сроки их устранения. В случае повторного неисполнения озвученных поручений прошу обратиться ко мне для принятия мер как финансового, так и дисциплинарного характера.

В завершение совещания Алексей Островский настойчиво рекомендовал главам районов активнее участвовать в развитии вверенной их заботам территории, увеличить количество информационных мероприятий для предпринимателей, касающихся актуальных изменений законодательства, предоставляемых мер поддержки, как на федеральном, так и на региональных уровнях.

Поделиться ссылкой:
  • Добавить ВКонтакте заметку об этой странице
  • Мой Мир
  • Facebook
  • Twitter
  • LiveJournal
  • В закладки Google
  • Google Buzz
  • Яндекс.Закладки
  • LinkedIn
  • Reddit
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • del.icio.us
  • Digg
  • БобрДобр
  • MisterWong.RU
  • Memori.ru
  • МоёМесто.ru
  • Сто закладок