В списках не значится?

Дмитрий Сатанов 02.08.2011 09:01
… Когда гражданин получал в советское время трёхкомнатную квартиру, ему и в страшном сне не могли присниться нынешние тарифы, нынешние управляющие компании с наклонностями кровососов, да и нынешняя жизнь в целом.

… Когда гражданин получал в советское время трёхкомнатную квартиру, ему и в страшном сне не могли присниться нынешние тарифы, нынешние управляющие компании с наклонностями кровососов, да и нынешняя жизнь в целом.

Коммунальщики в последнее время взяли моду – вывешивать на подъездах списки должников. Это незаконно. Граждане, чьи имена или номера квартир попали в «чёрные списки», имеют право жаловаться в прокуратуру и даже обращаться в суд.

Вроде бы обычное дело. Надоело какой-то коммунальной фирме бороться с неплательщиками, они в отчаянии взяли и развесили списки должников – фамилия, номер квартиры, сумма долга… Так сказать, для морального воздействия. Авось от позора и огласки у должников совесть зашевелится.

Казалось бы, преследуются самые благие цели. Вот только старая мудрость гласит, что «благими намерениями вымощена дорога в ад». Что для коммунальщиков благо – для других нарушение гражданских прав.

В редакцию на прошлой неделе звонили и приходили граждане, рассказывали в числе прочего и об этих «списках». Периодически они появляются то там, то тут. Где-то вообще перечисляют фамилии граждан, где-то ограничиваются номерами квартир, что также неправильно.

Один из последних таких сигналов поступил от жителей дома 56 на проспекте Металлургов. У них на подъездах обнаружились списки тепловой компании, ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго». В народе их окрестили, по фамилии руководителя тепловой компании, «списками Крюкова». Там говорилось, что задолженность по дому составляет 594 209,01 рублей, после чего следовал перечень квартир с указанием суммы долга.

Хотя тепловики и не указывали фамилии граждан, это их отнюдь не оправдывает. Да, долг свыше полмиллиона с одной девятиэтажки на Металлургов, 56 – это большой долг, который требует принятия мер. Но – законных мер! Судебных.

Дело в том, что есть принцип «обезличивания» данных, который позволяет сохранить втайне конкретную личность. Этого требует закон. А указание номера квартиры – это прямой признак, по которому можно идентифицировать гражданина. Так что Закон о персональных данных явно не был изучен перед тем, как эти данные попали в список.

Кроме того, в квартире проживает не один человек! Должником является, как правило, сам квартиросъёмщик. А так получилось, что злостными неплательщиками объявили всех их домочадцев, без разбора.

Не следует также забывать о том, что у людей бывают разные жизненные ситуации.

Злостные неплательщики, которые сознательно игнорируют квитанции – о них отдельный разговор, среди них действительно встречаются весьма обеспеченные люди, чьи фамилии в Ярцеве на слуху.

Но есть и такие – причём большинство – которые не могут вовремя и полностью оплатить «коммуналку» по простой причине – у них нет денег. Да, во многих ярцевских семьях не редкость такая ситуация, когда денег просто нет. Не то чтобы не было денег на отдых, или на покупку новой одежды – вообще нет! В кошельке у хозяйки триста рублей, и полная неопределённость впереди.

С детства нам твердили, что бедность – не порок. Но теперь вышло иначе. И вся вина многих людей, попавших в список, в том, что они – бедные. Мы стесняемся называть вещи своими именами, но это так. Сегодня есть люди бедные и богатые. Есть магазины для бедных. Есть шмотки для бедных. И в списки должников попадают тоже, чаще всего, бедные.

Но бедность – не преступление. И никто не отменял для бедных гражданские права.

Один из позвонивших рассказал:

— Да, действительно, у меня есть небольшая задолженность. Было больше, сейчас на работе получил аванс и более половины погасил. У меня семья из трёх человек, работаю пока я один. Кредит есть в банке, нужно выплачивать. Получаю 12 тысяч, и то в последние полгода платили нерегулярно.

Скажите – я что, преступник какой-то? Я ведь не отказываюсь платить. Деньги появляются – сразу оплачиваю, оставляем в семье только столько, чтобы выжить. И вот – нате! – иду домой, а мой номер кавартиры в списке. Соседи пальцем показывают. Так противно, как будто я украл эти деньги лично у директора тепловой компании из кармана. Но мне негде взять сейчас, и в ближайший месяц будет негде. Дадут очередную зарплату – сразу оплачу. Но вот этот список… просто так противно стало жить, как будто я жулик какой-то.

И таких историй по городу – десятки.

Люди болеют и тратят все деньги на лекарства (не дай бог никому узнать, какие есть страшные болезни и сколько стоят от них лекарства!). Люди в долгах у банков. Людей увольняют с работы. Люди, бывает, на последние средства учат детей.

Есть и ещё один аспект. Когда гражданин получал в советское время трёхкомнатную квартиру, ему и в страшном сне не могли присниться нынешние тарифы, нынешние управляющие компании с наклонностями кровососов, да и нынешняя жизнь в целом. Это тоже нужно понимать.

Так что, если ваши данные оказались в таком списке – возмущайтесь, звоните в организацию, которая повесила эту бумажку, угрожайте судом.

Самое грубое нарушение – когда в списке указана фамилия гражданина. Это прямое нарушение Закона о персональных данных. И такие случаи встречаются, особенно этим грешат некоторые частные управляющие компании.

Согласно статьи 7 этого Закона («Конфиденциальность персональных данных»), всеми лицами, получающими доступ к персональным данным, «должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных». Исключение – в случае обезличнивания данных (то есть писать «гражданин А.», или «гражданка Б.», как это делают в сводках полиции).

Однако, указывать номер квартиры тоже нельзя, так как это позволяет персонифицировать гражданина, то есть установить его личность. Вообще, в рамках закона, можно писать только такой текст: «В вашем подъезде есть столько-то квартир-должников с таким-то общим долгом». Не более того!

Если есть фамилия или номер квартиры – в таком случае руководителя организации, которая нарушила права граждан, нужно штрафовать. Именно об этом говорит Кодекс об административных правонарушениях (статья 13.11). Она гласит: «Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».

Между прочим, есть уже масса примеров того, как коммунальщикам «дали по рукам». Так, например, было в Петербурге. Обычная для жилищных организаций практика вывешивания списков квартир-должников обернулась скандалом.

В прокуратуру Красносельского района обратился петербуржец, который сообщил: в таких-то домах управляющие компании развесили списки должников. В списках указывалась квартира и сумма долга по квартплате и коммунальным услугам.

Как сообщили в прокуратуре Санкт-Петербурга, этот факт является нарушением федерального закона «О персональных данных». Такой метод борьбы с неплательщиками незаконен еще и потому, что существуют другие — судебные — способы взыскания долгов.

Прокуратура заступилась за жильцов, а чтобы коммунальщикам было неповадно вновь баловаться «списками», кое-кого привлекли к ответственности.

Такие случаи были и на Урале, и в Воронеже, и даже на Сахалине. Народ потихоньку начинает понимать, что у него есть права.

На протокольном языке это звучит так. Согласно требованиям федерального закона «О персональных данных», операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случаев обезличивания персональных данных, а также в отношении общедоступных персональных данных. Говоря же проще, когда коммунальщики вывешивают список должников, они нарушают федеральный закон. И, между прочим, за развешивание списков руководителей коммунальных организаций привлекают к административной ответственности — то есть штрафуют. Но это происходит там, где действуют законы. У нас же, видимо, до сих пор – только «понятия». Наверное, пришла пора и в Ярцеве проверить законность развешивания этих «списков» и разобраться, какой руководитель распорядился их состряпать. Долги долгами, но закон есть закон.

О чём это говорит? О том, что в Ярцеве пока ещё царит правовой нигилизм. Уже понятно, что эти «списки» на дверях подъездов – прямое нарушение закона. Вроде бы мелочь, к тому же коммунальщики по-своему правы: ведь должны же! Но в юриспруденции, где важна каждая запятая, мелочей не бывает.

Вполне возможно, коммунальщики пользуются тем, что наши граждане ещё не в полной мере знают свои гражданские права. Но, скорее всего, коммунальщики и сами не знакомы с российскими законами.

Не исключено, что те, кто составлял и расклеивал эти прокламации, слыхом не слыхивали о том, что есть такой «Закон о персональных данных». Странно, ведь во всех коммунальных компаниях есть юристы. Эти «юристы» получают зарплату. Между прочим, получают зарплату из тех самых коммунальных платежей. Может быть, стоит просто выгнать из штата таких «правоведов», заодно и народные деньги будут сэкономлены.

Не всякий неплательщик достоин порицания. Кто-то не платит из жадности, а кто-то — от бедности. Люди разные, и жизненные обстоятельства у них тоже бывают разные. Но это уже лирика. На практике всё просто: перед тем, как воплотить в жизнь очередную «гениальную идею», нужно почитать российские законы. Полезно иногда бывает – узнаёшь много нового о своей стране и о своём месте в ней.

Поделиться ссылкой:
  • Добавить ВКонтакте заметку об этой странице
  • Мой Мир
  • Facebook
  • Twitter
  • LiveJournal
  • В закладки Google
  • Google Buzz
  • Яндекс.Закладки
  • LinkedIn
  • Reddit
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • del.icio.us
  • Digg
  • БобрДобр
  • MisterWong.RU
  • Memori.ru
  • МоёМесто.ru
  • Сто закладок