Совместная пресс-конференция губернатора Смоленской области Алексея Островского и председателя Смоленской областной Думы Игоря Ляхова

04.10.2013 09:00
Бюджет 2014 года будет непопулярным бюджетом. Он претерпит серьезные изменения в сторону сокращения ряда социальных расходов

Бюджет 2014 года будет непопулярным бюджетом. Он претерпит серьезные изменения в сторону сокращения ряда социальных расходов

После первого заседания Смоленской областной Думы V созыва губернатор Алексей Островский и председатель регионального парламента Игорь Ляхов дали совместную пресс-конференцию для журналистов региональных средств массовой информации. Публикуем наиболее актуальные моменты этой пресс-конференции.

– Алексей Владимирович, что Вы намерены делать для совершенствования работы Смоленской областной Думы в целом, руководства и ее структурных подразделений?

А.ОСТРОВСКИЙ: Первое. Администрация области должна создать максимально хорошие условия для депутатов, чтобы они имели все возможности для осуществления своих полномочий. Второе. Администрация области должна максимально интегрировать депутатский корпус в принятие тех или иных решений, которые продиктованы сегодняшним днем и завтрашним днем. Ни в коем случае не должно быть разделения, которое, к сожалению, присутствовало ранее, когда администрация работала сама по себе, депутаты – сами по себе.

Я буду просить Игоря Васильевича, как руководителя Думы, чтобы депутатов максимально нацеливали бы на взаимодействие с администрацией области не только при рассмотрении тех или иных вопросов на пленарном заседании Смоленской областной Думы или на комитетах, а уже при их подготовке.

Я буду просить Игоря Васильевича делегировать представителя областной Думы для участия в совещаниях, которые провожу я, как руководитель субъекта, которые проводят мои заместители по тем или иным сферам.

Я считаю, что депутаты, представляющие избирателей, представляющие жителей региона, должны быть более интегрированы в процесс принятия тех или иных решений. При безусловной ответственности исполнительной власти за создание этих возможностей.

– Какие задачи перед собой ставит Смоленская областная Дума и администрация области в нынешней ситуации? Ранее неоднократно заявлялось, что в предыдущие годы мы жили развитием социальной сферы, сельского хозяйства и подготовкой к юбилею. На чем сейчас концентрируется Дума и администрация?

А.ОСТРОВСКИЙ: Я считаю, что каждый депутат из 48-ми перед собой должен поставить главную цель – переизбраться в шестой созыв Смоленской областной Думы. А для этого пять лет нужно не «груши околачивать», а работать.

Потому что многие из депутатов, которые работали в четвертом созыве, сейчас остались на улице. И остались они на улице по одной простой причине – они неизвестны избирателям, избиратель не знает, что они сделали за пять лет для него. И если все депутаты, все 48, будут нацелены на то, что через пять лет идти на выборы и побеждать – им нужно работать для людей. Им нужно встречаться с людьми, им нужно отвечать на вопросы людей, им нужно решать задачи по той или иной территории.

При этом главное, чего мне хотелось бы, чтобы Смоленская областная Дума избежала популизма и демагогии. Многие популисты и демагоги, которые очень много выступали на прошлых заседаниях ушедшей Думы, сейчас за бортом…

…Я просил Игоря Васильевича рассмотреть возможность доверить комитет по социальной политике моему в прошлом заместителю Ольге Васильевой. Потому что одно дело на заседаниях говорить о том, что необходимо оказывать социальную помощь людям, а с другой стороны, полтора года она поработала в администрации и поняла, что такое говорить, а что такое делать. И я хочу, чтобы депутаты принимали решение, исходя из жизненных реалий.

– Одним из самых главных и первых вопросов, который встанет перед новым составом Думы, это подготовка бюджета 2014 года. Как планирует администрация выстраивать алгоритм работы по подготовке и разработке бюджета-2014 вместе с Думой и, вероятно, муниципальными образованиями тоже?

А.ОСТРОВСКИЙ: Все политические партии, я уверен в этом, хотя представляю лишь одну из них, заинтересованы в том, чтобы отвечать на ожидания людей, смолян. И сокращать расходы на администрацию, на депутатский корпус, и сегодняшнее решение, которое уже приняла Смоленская областная Дума по сокращению депутатов, работающих на постоянной основе – лишнее тому подтверждение.

Кстати, я хотел бы обратить внимание тех коллег, которые, может быть, упустили тот факт, но сокращая сегодня всего на два депутата, работающих на постоянной основе, на самом деле Смоленская областная Дума пятого созыва сократила количество работающих депутатов в значительно большем объеме.

Если в Думе четвертого созыва из 48 депутатов – ровно 24 или 50 процентов работало на постоянной основе, то в этой Думе их – 16. И надо отдать должное депутатам Смоленской областной Думы четвертого созыва, которые, уже уходя с работы в Думе, приняли решение о сокращении. Поэтому если раньше было 50 процентов от общего количества, то в этой Думе – уже, всего лишь, треть. Это серьезный шаг навстречу ожиданиям людей.

Администрация области длительный период готовит бюджет 2014 года и сейчас – самая активная фаза подготовки.

Я буду проводить по этому поводу совещание 7 октября, и в установленные законом сроки мы внесем бюджет 2014 года в Смоленскую областную Думу.

Сейчас, получив возможность взаимодействовать с депутатским корпусом, имея понимание, кто в Думе будет заниматься рассмотрением бюджета, мы, безусловно, привлечем и Николая Алексеевича Дементьева как председателя комитета, и председателей других ключевых комитетов к этой работе.

Скажу сразу – бюджет 2014 года складывается в тяжелейшей экономической обстановке в регионе. А она вытекает, как справедливо заметил Игорь Васильевич, из общей не то что российской, а общемировой конструкции экономики в современных реалиях.

Бюджет 2014 года будет непопулярным бюджетом. Он претерпит серьезные изменения в сторону сокращения ряда социальных расходов. Но за счет этого не произойдет увеличения расходов на чиновников, на депутатов или на что-либо иное вопреки социальной сфере. То есть сначала будет сокращено все то, что не имеет отношения к социальной сфере, но и при этом социальная сфера тоже будет затронута. В каком объеме – покажет финальная работа над бюджетом совместно с депутатским корпусом.

Я, может быть, предвосхищая вопросы, скажу сразу – совместная позиция администрации области, руководства Смоленской областной Думы, руководства ключевой политической силы, которая получила представительство в Смоленской областной Думе, такова, что мы будем предлагать депутатам уже на октябрьской сессии уйти от так называемых депутатских фондов.

Формируя бюджет 2014-го года, мы уже не закладываем туда те расходы, которые ранее уходили на обеспечение подобной работы депутатов. И тут мотивация очень простая. Первое, это государственные деньги, государство может их тратить напрямую для решения тех проблем, которые стоят перед населением. А функция депутатов в этом смысле кажется непонятной. Чем депутатам расходовать незначительные средства локально на решение узких задач, мы, сэкономив эти деньги в целом в бюджете, не растрачивая их впустую по мелочам, сможем, в том числе, построить какие-то объекты. Тот же новый детский садик, который так нужен какому-то муниципальному образованию. А если раздать депутатам на локальные нужды, то у нас не остается денег, чтобы решать те задачи, которые стоят перед субъектом. Мы будем сокращать расходы на работу депутатов – кабинеты, машины. И не только депутатов. Этот процесс затронет и администрацию области. Это будет параллельная работа по сокращению, и в бюджете 2014 года уже будут сокращены расходы и на администрацию области, и на областную Думу. И в этом смысле мы будем идти вровень с депутатами. У нас не будет такого, что на депутатах мы сокращаем, а на чиновников администрации мы или увеличиваем, или оставляем. Планово будем снижать эти расходы.

— А с чем, в первую очередь, связаны такие большие проблемы с бюджетом?

А.ОСТРОВСКИЙ: Назову цифры, которые вам неизвестны, но запредельны для воображения.

В силу того, что на территории региона присутствует ряд крупнейших, так называемых, консолидированных налогоплательщиков, это «Росатом», в первую очередь, «Газпромтрансгаз-Санкт-Петербург», «Транснефть» и некоторые другие. В силу того, что есть колоссальные проблемы с федеральным бюджетом, было решение Правительства РФ о том, чтобы все эти структуры заплатили налоги в бюджеты различного уровня не по месту нахождения. Хотя мы формировали бюджет 2013 года, исходя из того, что они будут платить здесь.

В рамках этого года им поступила вводная – платить в иные бюджеты. Мы из-за этого федерального решения недополучим в этом году от этих консолидированных налогоплательщиков в наш региональный бюджет 3 миллиарда рублей. А это более 10 процентов от доходной части нашего бюджета.

Что касается в целом экономики, не беря консолидированных налогоплательщиков, экономика находится, как минимум, в стагнации, если не сказать в падении. Поэтому собираемость налогов упала по всей стране.

Мы собрали на 1 сентября текущего года, в сравнении с предыдущим годом, 74 процента налогов от того, что было в прошлом году.

И эта картина – по всей стране. Поэтому и вносим в Думу тот бюджет, который не вызовет радости ни у вас, ни у смолян, ни у меня с Игорем Васильевичем.

Поделиться ссылкой:
  • Добавить ВКонтакте заметку об этой странице
  • Мой Мир
  • Facebook
  • Twitter
  • LiveJournal
  • В закладки Google
  • Google Buzz
  • Яндекс.Закладки
  • LinkedIn
  • Reddit
  • StumbleUpon
  • Technorati
  • del.icio.us
  • Digg
  • БобрДобр
  • MisterWong.RU
  • Memori.ru
  • МоёМесто.ru
  • Сто закладок